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Reforma tributária: governo detalha funcionamento do pagamento dividido de impostos

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Reprodução Agência Brasil

O Ministério da Fazenda oficializou, nesta quinta-feira (30), as diretrizes que nortearão a cobrança automatizada dos novos tributos sobre o consumo no Brasil. A medida, que integra o cronograma da reforma tributária, introduz o conceito de split payment — ou pagamento dividido —, um mecanismo desenhado para reter o valor dos impostos no exato momento em que uma transação financeira é realizada.

A iniciativa marca uma mudança estrutural na forma como o Estado arrecada a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) e o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS). Com a regulamentação, o governo busca eliminar a defasagem entre o ato da compra e o repasse do tributo aos cofres públicos, processo que, no modelo atual, depende inteiramente da declaração e do recolhimento posterior por parte das empresas.

A mecânica do split payment e a automação fiscal

O funcionamento do split payment é baseado na segregação automática de valores. Em uma operação comercial, o sistema bancário será responsável por identificar a parcela correspondente aos tributos e direcioná-la diretamente ao governo, enquanto o valor líquido da venda é encaminhado à conta do vendedor. Essa tecnologia visa reduzir a margem para erros e a sonegação fiscal, garantindo maior fluidez no fluxo de caixa do setor público.

O ministro da Fazenda, Dario Durigan, reforçou que a transição será pautada pela cautela. Durante a fase inicial, o foco será a adaptação das empresas e dos sistemas financeiros, com um período de orientação que visa evitar penalidades imediatas. O objetivo é que o aprendizado coletivo prepare o mercado para a obrigatoriedade plena do modelo nos próximos anos.

Fases de implementação e meios de pagamento

A implementação do novo sistema ocorrerá de forma gradual, priorizando inicialmente meios de pagamento mais simples e rastreáveis. Nesta etapa de estreia, o split payment será aplicado a transações via Pix, boletos bancários e transferências eletrônicas. Meios mais complexos, como cartões de crédito, débito e vouchers de alimentação ou refeição, serão integrados ao sistema em fases subsequentes.

É importante ressaltar que o recolhimento automático não incide sobre transferências entre pessoas físicas e não configura uma taxação sobre o uso do Pix. A incidência tributária permanece atrelada à emissão da nota fiscal, mantendo a lógica de que o imposto é devido apenas em operações de compra e venda de bens ou serviços por empresas.

Modelos de cálculo e segurança jurídica

Para viabilizar a cobrança, o governo estabeleceu duas metodologias de cálculo: o modelo padrão e o modelo simplificado. No padrão, o sistema consulta bases de dados oficiais para definir o valor exato do tributo com base na nota fiscal. Já no simplificado, utiliza-se uma estimativa baseada em percentuais pré-definidos por setor, ideal para situações onde as informações da transação ainda não estão consolidadas.

O regulamento também prevê mecanismos de correção. Caso ocorra uma retenção superior ao devido, o valor excedente deverá ser devolvido ao vendedor em até três dias úteis. Em contrapartida, se a retenção for inferior, a responsabilidade pelo pagamento da diferença permanece com o contribuinte, mantendo a segurança jurídica do processo.

Impacto social e futuro da arrecadação

Além da modernização tecnológica, a reforma tributária traz dispositivos voltados à justiça social, como o cashback tributário para famílias de baixa renda e alíquotas reduzidas para itens essenciais, como cesta básica, saúde e educação. O Comitê Gestor do IBS e o Ministério da Fazenda publicaram as normas complementares, que podem ser consultadas neste link oficial.

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